市委教育工委市教育局关于认真学习贯彻全国教育大会精神的通知

 各辖市、区教育局（教育文体局，社会事业局），局属各单位：

2018年9月10日至11日，党中央在北京召开全国教育大会，深入分析研究教育工作面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期教育改革发展作出战略部署，为新时代教育事业构划了蓝图、指明了方向。为认真做好学习贯彻全国教育大会精神各项工作，根据《省委教育工委省教育厅关于认真学习贯彻全国教育大会精神通知》（苏委教〔2018〕11号）要求，现将有关事项通知如下。

一、充分认识全国教育大会的重大意义

教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，全面加强党对教育工作的领导，坚持立德树人，加强学校思想政治工作，推进教育改革，加快补齐教育短板，教育事业中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，教育方面人民群众获得感明显增强，我国教育的国际影响力加快提升，总体发展水平进入世界中上行列，13亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升。

在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段的大背景下，党中央隆重召开新时代第一次全国教育大会，习近平总书记发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，对新时代教育工作进行了全面系统深入的阐述和部署，并向全国广大教师和教育工作者致以节日的热烈祝贺和诚挚问候。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育工作的高度重视，凸显了教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位，对动员全党全国全社会加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重大现实意义和深远历史影响，是我国教育史上一个新的里程碑。

各地各单位要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻理解召开全国教育大会的时代背景，充分认识召开全国教育大会的重大意义、准确把握全国教育大会的战略要求，切实增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和大会要求的责任感使命感，以时不我待、只争朝夕的精神状态和攻坚克难、拼搏奋进的行动姿态，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献

二、深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记多次深入大中小学和幼儿园考察并同师生座谈，多次主持会议审议教育重大议题，就教育改革发展做出一系列重要讲话、指示批示和贺信回信，提出了一系列新理念新思想新观点。习近平总书记在全国教育大会重要讲话中深刻回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，形成了系统科学的新时代中国特色社会主义教育理论体系，把我们党对教育工作的规律性认识提升到新的高度，为做好教育工作提供了根本遵循和行动指南。

全面学习贯彻全国教育大会精神，首要任务就是认真学习领会、全面准确把握习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质、更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作，实现新时代教育改革发展的新作为。要深刻理解和把握坚持党对教育事业的全面领导的根本要求，始终坚持马克思主义指导地位，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。深刻理解和把握坚持立德树人的根本任务，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深刻理解和把握坚持优先发展教育事业的战略部署，推动健全优先发展教育事业的体制机制，加快教育现代化，努力建设教育强国。深刻理解和把握坚持社会主义办学方向的政治原则，更好地为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。深刻理解和把握坚持扎根中国大地办教育的自觉自信，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。深刻理解和把握坚持以人民为中心发展教育的价值追求，不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义深刻理解和把握坚持深化教育改革创新的鲜明导向，更加注重教育改革的系统性、整体性和协同性，以改革激活力、增动力。深刻理解和把握坚持服务中华民族伟大复兴的重要使命，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动教育高质量发展，提升人力资源素质。深刻理解和把握坚持把加强教师队伍建设作为基础工作的重大意义，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，建设一支宏大的高素质专业化教师队伍。

习近平总书记关于教育的重要论述内涵丰富、博大精深，是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。各地各单位要组织广大党员干部和师生员工学深悟透，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，全力推动新时代教育工作迈上新台阶。

三、坚持解放思想，推动常州教育高质量发展走在前列

教育是国之重器、发展的根本，进入新时代新征程，人民群众对教育高质量充满新期待，我们要比以往任何时候都更加突出发展教育、培养人才，通过思想的大解放，推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实，以实实在在举措切实增强人民群众的获得感，为常州高质量发展打下长远基础。各地各单位要坚持问题导向，以习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话为根本遵循，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，以人民群众满意为标准，以思想的大解放引领发展的高质量，加快教育现代化步伐，深化教育改革，办好人民满意的教育。

（一）实施新时代立德树人工程。通过“八礼四仪”“向国旗敬礼”等系列活动，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系，健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。

（二）实施教师队伍优秀优质工程。教师是立教之本兴教之源，是教育发展的第一资源，要充分认识教师工作的极端重要性，认真学习贯彻省委、省政府即将出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，启动“四有”好教师团队建设推行师德考核负面清单，实行“一票否决”制度，健全师德师风建设长效机制。深入贯彻落实《关于加快高层次中小学教育人才引进的实施办法（试行）的通知》，实施优秀教师跟岗锻炼、赴高校访学、“博士工作站”、班主任阶梯式成长平台建设等举措，着力推进名教师、名班主任培养工程，拓宽高层次教育人才的前置式培养路径。开展优秀教师城乡牵手行动，建设乡村教师培育站，通过扎实有效的专业支持助力乡村教育发展。

（三）实施教育公平优质工程。站稳人民立场、以人民群众满意为标准办好教育事业，努力增强人民群众的获得感和满意度。深入贯彻《市政府关于深化学前教育综合改革的若干意见（2017—2020）》，全面提升学前教育质量和水平，多渠道增加学前教育资源供给，破解“入园难、入园贵”问题。开展义务教育“新优质学校”创建工作，并把新优质学校创建与集团化办学进行有机融合，加快消除城镇“大班额”现象，重视乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设与发展，加快区域教育的优质均衡发展。积极构建高中学校丰富多样、优质特色的课程体系，为学生多元发展提供有效途径，努力促进办学品质的提升。以职业教育改革发展项目创建为重要载体，优化职教布局，强化专业建设，深化产教融合，加强国际交流，促进职业教育发展水平整体提升。推动高等教育内涵式发展，提升民族教育、特殊教育和继续教育水平，以教育信息化促进优质教育资源共享，为每个人成长成才创造条件。

（四）实施教育领域综合改革工程。聚焦重点难点问题，切实落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的实施意见》各项目标任务，系统深化育人方式、办学模式管理体制和保障机制改革，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。深入推进教育招生考试制度改革，按照上级要求，积极稳妥推进高考综合改革。坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展。根据区域发展规划、生源变化、布局调整等情况，加强编制统筹管理，适时动态调整编制，优化教师资源配置。

（五）实施党建引领工程。各地各单位要切实履行好管党治党主体责任，加强党的领导和党的建设工作，把抓好党建工作作为办学治校的基本功，把教育领域建设成为坚持党的领导的坚强阵地，保证党的路线方针政策不折不扣贯彻执行，确保教育现代化事业始终沿着正确方向前进。要把做好思想政治工作作为各项工作的生命线，牢牢把握意识形态工作领导权。要强化安全稳定主体责任落实，维护校园稳定。要坚持把政治建设摆在首位，深入推进全面从严治党和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》精神，以及“管行业就要管党风廉政建设，就要管行风”的责任要求，进一步营造风清气正的良好政治生态，不断提升适应教育现代化建设要求的能力水平。

四、创新方式方法，掀起学习全国教育大会精神热潮

深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和大会要求，是当前和今后一个时期教育系统的首要任务。各地各单位要进一步提高政治站位，以奋进的状态、改革的方法和创新的思路，精心组织，周密部署，迅速行动，把学习宣传贯彻大会精神同推进实施教育“奋进之笔”结合起来，认真做好本地本单位全国教育大会精神学习贯彻工作，确保党中央决策部署在常州落地生根、取得实效。

（一）认真周密部署。要着眼党和国家事业发展全局，立足新时代新征程，紧扣教育改革发展面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持当前和长远相衔接、重点和全面相结合，分阶段逐步深化大会精神贯彻落实工作。要针对不同对象从内容、形式、载体、方法、手段等方面，对贯彻落实工作进行改进和创新，切实加强话语方式创新，更多运用生动鲜活的宣传方式，体现教育系统特点，提高学习宣传贯彻的质量和水平，用大会精神统一思想、凝聚力量。要加强理论概括、学理支撑和经验集成，不断推动学习宣传贯彻落实大会精神升华到规律层面，进一步牢固树立“四个意识”，切实把“四个自信”转化为办好中国教育的自信，转化为加快教育现代化的强大动力。

（二）营造浓厚氖围。要通过召开党委（组）理论学习中心组、专题学习会等方式，迅速将大会精神传达学习。要充分发挥教育系统优势，运用论坛、讲座等形式，围绕习近平总书记重要讲话精神和大会要求，开展有针对性的理论研讨活动。要采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式开展常态化督查指导，深入了解全市教育系统每一名干部师生的学习教育开展情况和实际效果。同时，要统筹用好新媒体、自媒体、融媒体、“两微一端”开展生动多样的学习宣传，帮助全市教职工准确领会把握核心要义。

（三）注重效果转化。要深入推进在教育系统大兴调查研究之风工作，围绕中央、省委和市委关心，百姓关切、社会关注的教育问题，结合本地本单位实际，列出近一两年乃至今后一个时期要解决的重点问题，找准切入点和突破口。要对标中央、省委、市委的新精神新要求，系统梳理和诊断现有的规章制度和政策文件，认真做好“废、改、立、释”各项工作。要制定本地本单位加快教育现代化的任务分工，坚持政治任务和岗位职责相结合、一般要求和特殊规定相结合，把学习宣传贯彻大会精神的责任明确下来，明确各项工作进度安排和时间节点，加强督查督办。

各地各单位学习贯彻全国教育大会精神有关情况，请及时报市委教育工委、市教育局。

    中共常州市委教育工作委员会      常 州 市 教 育 局

                                       2018年11月20日